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吕贵和在全市教育系统2017年党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
发布时间:2018-08-27 15:27    信息来源: 呼伦贝尔市教育局党工委   发布者:网站管理员  审核者:网站管理员  浏览次数:4558

在全市教育系统2017年党建暨

党风廉政建设工作会议上的讲话

吕贵和

(2017年3月28日)

 

同志们:

    今天,我们召开会议,传达贯彻市委四届二次全委会议精神,专题研究部署全市教育系统党建和党风廉政建设工作。刚才,春青同志就党风廉政建设工作作了很好的总结和部署,我完全同意,大家要结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、2016年工作回顾

在过去的一年里,市教育党工委在自治区教育系统党工委和市委的正确领导下,团结带领全系统党员干部职工,求真务实、锐意进取,党建工作取得了较好的成效。

(一)严格执行“五个一”工作机制,主体责任、第一责任和“一岗双责”有效落实。认真履行党工委主体责任和书记的第一责任,召开系统年度党建暨党风廉政建设工作会议和6次党委会,专题研究部署党建工作。每半年听取一次各直属党组织工作情况汇报,年底对直属党组织党建工作进行考核评议,听取各基层党组织书记抓党建工作述职。重点开展了“三会一课”制度落实情况的专项督查,党内政治生活进一步规范。通过业务会议、谈心谈话、听取汇报等不同方式,时时严格督促班子成员履行“一岗双责”职责。

(二)严密组织领导,“两学一做”学习教育卓有成效。严格落实“六个一”学习要求,通过订购专著、印制口袋书、建立网上学习库等措施,保障了必要的学习内容。全年组织党工委中心组学习12次,各直属党组织处级干部和党支部书记讲专题党课35次。有针对性地制定出教育行政机关、教研教学单位及其它教育部门合格党员标准。邀请专家教授讲专题党课,借助“组工视线”系统,实现了乡镇以上学校基层党组织学习教育全覆盖。深入直属党组织督导26次,提出整改意见28条。海拉尔一中党委和市特教中心党支部代表市教育党工委接受了自治区“两学一做”督导组的检查并获得好评。市委组织部组织旗市区组织部长到市特教中心考察学习“两学一做”学习教育工作。

(三)着重从思想上建党,理想信念教育常抓不懈。是推进学习型党组织建设。市教育党工委和直属党组织班子成员按要求参加自治区党委、市委组织部组织的“双休日”讲座和呼伦贝尔干部大讲堂,局机关党支部全年开展“教育大讲堂”12期,各直属党组织坚持定期政治学习。二是结合“优秀传统文化进校园”“社会主义核心价值观教育”,分类组织开展了“尽责圆梦”等主题实践活动。三是倡导师生读书,创建书香校园。评选表彰了十佳书香校园、百名博雅教师、千名阅读之星。四是抓住庆祝建党95周年的契机,组织开展了革命诗词书法展、革命歌曲大家唱和主题征文、主题演讲等活动,召开了庆祝表彰大会。四是通过召开党委会、印发《通知》全面部署,召开中心组学习会、邀请专家解读,第一时间传达,迅速在系统内掀起学习宣传十八届六中全会和自治区第十次党代会、市第四次党代会精神的热潮。

(四)制度建设持续发力,全面从严治党机制不断完善。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党党内监督条例》,制定印发了中共呼伦贝尔市教育党工委《抓党建“五个一”工作机制及实施办法》《关于进一步落实“三会一课”制度 严格党内组织生活的指导意见》等系列文件,进一步完善了党工委从严治党的常态化机制。

(五)基层党建规范有序,“两个作用”得到充分发挥。

管理体制得到进一步理顺。通过积极沟通请示市委组织部,把海地区之外的两个直属学校党委纳入市教育党工委管理序列,理顺了党建隶属关系。

    四项排查从严从实。各直属党组织没有违法违纪受到相应处理的代表、委员和党员,不存在与党组织失去联系的党员及流动党员,各基层党支部已经全部按要求进行了换届,党员均按时足额缴纳了党费。

党建活力进一步增强。党建工作内涵不断丰富,途径进一步拓宽,活动形式更加丰富。通过筹建市教育党工委业余党校,组织党务干部井冈山培训班等活动,扩大了党建阵地,加强了党员教育培训。直属党组织普遍设立党员示范岗,签订党员公开承诺书,工作期间佩戴党徽亮明身份发挥示范作用。“双培双带”活动初见成效。优秀教师积极向党组织靠拢,党员教师主动带头示范作表率。直属单位建立了分级带动关系:党委带支部10个、支部带党员46个、党员带教师52个。培带关系进一步拓展,培带内容进一步夯实,有力促进了党建与教育教学工作的深度融合。2016年,直属党组织中,有1个基层党委获得自治区表彰,有4个基层党支部和28名个人获得市级表彰。

普遍建立了党建带群建的工作机制,发挥了群团组织的特殊优势和作用。呼伦尔市教育工会被自治区教科文卫体工会授予实绩突出单位荣誉称号,海拉尔第二中学被授予全国三八红旗集体荣誉称号,有5个直属党组织和1名个人受到市级表彰。

    (六)党风廉政建设常态化,风清气正的教育环境进一步形成。持续加强作风建设,推动落实中央八项规定、自治区28条配套规定和市委28项具体规定的常态化、长效化,有效防止了“四风”反弹。加强党风廉政宣传教育,开展了反腐倡廉宣讲、观看警示教育片,指导组织形式多样的廉政文化进机关、校园活动。认真贯彻落实《自治区教育厅对教育乱收费违反师德师风行为处理规定》,制定出台了呼伦贝尔市教育党工委、教育局《关于建立健全中小学(幼儿园)师德建设长效机制的实施意见》,贯彻落实教育部六条禁令要求,持续开展师德师风教育专项整治活动,严格执行师德“一票否决”制度,进一步巩固了风清气正的教育生态环境。

二、全面把握教育系统党建工作的新要求

风云变幻的国际形势和现代科技迅猛发展带来的革命性影响,给中小学党建工作提出了新挑战。国际形势跌宕起伏、错综复杂,难以预测的不稳定因素和突发性事件明显增多,国际政治多极化、经济发展全球化在曲折中发展。西方敌对势力对我“西化”“分化”的图谋一刻也没有停止,意识形态领域的斗争是长期复杂的,有时还会是非常激烈的。学校是知识分子比较集中的场所,是青少年价值观、人生观和世界观逐步形成的地方,也是敌对势力渗透和争夺的重点,必然会首当其冲地受到各种错误思潮的影响。加之传统的价值观念和共产主义信念慢慢淡化,部分党员党性有所动摇,教育系统的思想道德建设和德育工作面临的严峻形势和艰巨任务前所未有。

现代科学技术的进步,特别是信息技术、网络技术的快速发展,使信息交流变得快捷便利,扩展了人们的视野,拓宽了人们的生活空间,也给各种敌对势力、错误思潮甚至犯罪分子有了可乘之机。加强组织建设、占领网络阵地,正确教育和引导广大干部和师生员工弘扬中华民族的优良传统和民族精神,吸收人类文明的优秀成果,抵制和批判腐朽、没落的思想文化,提高党员干部和师生员工抵制错误影响的能力,使党建工作面临着新的挑战。

国内政治经济形势的发展,对中小学党建工作提出了新要求。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善、改革开放的日益深化,社会经济成分、组织形式、价值取向、就业方式等日益多样化,人们的思想和行为的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加。经济和社会发展中的一些深层次矛盾,给整个党建工作尤其是学校党建工作带来了很大的影响。

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党建的重要性提到了前所未有的高度,强调“把抓好党建作为最大的政绩”,提出了一系列管党治党的新思路和新要求,采取了一系列管党治党的新举措,把“党要管党、从严治党”一以贯之,贯穿到治国理政的方方面面,实现党建工作全覆盖,突出加强我们党作为国家事业发展的领导核心。这就是当前党建工作的新常态。我们要科学理解党的建设新常态,主动适应党的建设新常态,着力打造党的建设新常态。

适应党的建设新常态,前提要求是先主动端正心态、树立正确理念。心态决定姿态,有了好姿态才能适应新常态。理念决定方向,有了正确方向才能指导好行动,辛苦和努力才不付之东流,才能取得成果,事业才能有发展。

要以好心态迎接党的建设新常态。伴随党建新常态而来的是对党员的更严要求、更细管理、更实监督。适应党的建设新常态就必须端正心态,充分认识到党的建设只会越抓越严、越抓越细、越抓越实。特别是要克服抵触心理、侥幸心理、观望心理、投机心理,破除过去不好的行为习惯,破除对过去的路径依赖,破除以往存在的思维定势,要有过紧日子、过严日子、过规范日子的准备。

要以好姿态融入党的建设新常态。姿态是事物所呈现出来的状态、风格和气度。大千世界,可以姿态万千,但是党的建设姿态却只能有一种,那就是从严。一是党组织要有党组织的样子,二是党员要有党员的风格,三是党员干部要有党员干部的气度,要以区别于普通党员的、更加严格的标准要求自己,以身作则、率先垂范,勇立时代浪潮最前沿。

要以先进的理念打造党的建设新常态。理念解决的是方向性问题,正如习总书记所说:“只要路走对了,就不怕遥远”。如果没有新思维新理念,就不会有积极适应新常态的高度自觉,就不会有主动适应新常态的思想境界。只有理念领先,才能打破惯性思维,树立与时俱进的思想状态,获得改革创新的更大勇气,以先人一步、快人一拍的节奏迅速提升工作水平。我们必须牢固树立正确的党建工作理念,树牢“抓好党建是最大政绩”“抓好党建促发展”的理念,切实增强角色意识和政治担当,时刻牢记管党治党之责,形成抓好抓实基层党建工作的新常态,努力实现党建与发展的同频共振、互促共进。

教育的根本任务和改革发展,给中小学党建工作提出了新课题。近年来,教育领域综合改革不断深化、发展不断加快,利益结构的调整、新旧思想的磨擦和价值观念的碰撞也日益加剧,师生员工的政治素质、思想观念、思维方式、价值取向、行为习惯以及学校对学生的管理方式都发生了前所未有的变化。中小学党建工作原有的管理模式、工作方式必须与时俱进,适应新形势的需要,这对做好中小学党建工作提出了新的课题。

教育担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党建工作,是贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的根本要求。立什么德,树什么人,为谁立德树人,始终关系教育的发展方向。加强教育系统尤其是中小学校党的建设,对于落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育,具有重要意义。中小学校党建工作,事关国家和民族未来,事关千家万户的切身利益和青少年的健康成长,是整个党建工作的重要组成部分。“三尺讲台系国运”,我们要站在政治的、战略的高度,增强全局意识,深刻认识突出加强中小学校党建工作的重要性。去年六月份,中组部和教育部联合下发了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,《意见》明确指出,中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,在学校发挥政治核心作用;同时规定了学校党组织的职责任务,要求增强党组织的政治功能,这为我们中小学校党建工作提供了基本遵循和重要方法。

加强中小学校党建工作,是关切社会民生、办好人民满意教育的应有之义。教育是国计更是民生。习近平总书记指出,“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”自治区第十次党代会报告用百年大计这个词强调了教育事业的特殊重要性,用优先发展战略明确了在工作摆布中应该把教育放在一个什么样位置上。市第四次党代会也用了实施教育优先发展战略这个标题对教育工作进行了安排部署,体现了各级领导对教育工作重视程度的高度一致。对社会和家庭来说,孩子就是希望,让孩子接受优质的教育就是群众最朴素、最迫切的心声。近年来,教育取得了长足发展,基本解决了“人人能上学”的问题;但还不能很好地适应新形势、新任务的要求,教育和经济社会发展对接不够,人才培养和社会需求存在一定程度的脱节,教育发展还不均衡,破解群众“人人上好学”的矛盾任重道远。受传统思想、应试教育影响,学校对德育工作和思想道德建设重视不够,很多学生缺乏对共产主义的信仰,很多优秀教师游离在我们党组织之外,也有部分党员干部教师宗旨意识淡薄,作风浮华不实,甚至出现师德不正、品行不端的极端案例,等等。要解决这些问题,真正实现办好人民满意的教育目标,持久推动教育事业健康发展,必须始终坚持党的领导,旗帜鲜明地回答为谁办教育、办什么样教育这一根本问题,切实保证方向正确,道路不偏。

面对党建工作新形势新要求,我们必须增强问题意识,要清醒地看到中小学校党建工作还存在诸多困难和问题,主要表现在:

一是个别党组织书记对党建工作重视程度还需要进一步加强,重业务、轻党建的倾向在一定程度上依然存在,“第一责任人”意识不强,督促班子成员“一岗两责”落实不到位,管党治党是主业的意识还有待提高。

二是有的党组织党内政治生活开展得不严肃、不认真、不经常,落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会等党内组织生活制度不规范,执行党内民主集中制不得力,从而淡化了必要的思想和政治教育,很难发挥党组织生活对党员教育管理的作用。

三是部分基层党组织书记对党的活动的重要性认识不够,未能把党的活动当做党建工作的重要载体,而是把开展党的活动当做一项政治任务,为了活动而活动,内生动力不强,落实就有欠缺。“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象还普遍存在。

四是部分党员宗旨意识不强,党性意识淡化,律己不严,个别党员把自己等同于普通群众,甚至不如普通群众,没有充分发挥先锋模范作用。

五是创新不够,活动形式老旧单一,跟不上形势和时代的要求,吸引力不强,难以激发党员参与的积极性。

六是党务工作者队伍建设依然相对薄弱,党组织内设机构不健全,党务专职工作人员少,有些兼职工作人员职责不明确,相关工作待遇落实不到位,工作状态不稳定,导致工作效率有待提高;有的分管领导和党务工作人员不学习、不研究、不创新,推一推动一动,甚至推也不动。

    这些问题必须引起我们的高度重视,要以问题为导向,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步,全面谋划好下一步党建工作。

三、2017年重点工作

2017年全市教育系统党建工作总体思路是,以党的十八届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻自治区第十次党代会、呼伦贝尔市第四次党代会精神,坚持按照“四个全面”战略布局要求,增强“四个意识”,强化“五大发展理念”,统筹推进党建工作与落实育人为本方针、均衡发展义务教育、提高教育教学质量、实施素质教育、建设文明校园“五个结合”,全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五个建设”,围绕加快推进教育现代化中心工作,努力提高党的领导和服务水平,进一步展现党建工作新风貌,为全市教育事业优质、均衡、公平、和谐发展提供坚强的政治保证和组织保证。

在党的十八届六中全会上,习近平同志强调:办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。在新的形势和任务下,教育要贯彻好党的教育方针,取得科学发展,必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动融入大局,立足教育自身实际,创新工作思路,打造教育系统党建工作特色和亮点。

(一)要在“全”上动脑筋,让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

“推进全面从严治党,必须做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。” 3月5日,习近平总书记在参加上海代表团审议时,提出了“抓基层”的要求。为何强调基层?“基层是党的执政之基、力量之源”。去年习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示时就曾强调,“只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。”从我市教育来看,学校点多、面广、线长,系统队伍大、党员多,每所学校、每位教职工不仅承担着为党和国家培养人才的重任,而且和人民群众的联系最直接、最紧密、最广泛,只有充分发挥好学校党组织的战斗堡垒作用,才能更好保障人民群众对优质教育的需求,才能保障教育公平,才能更加夯实党的群众基础。今年市教育党工委将协同市委组织部门研究出台《关于加强中小学党建工作的意见》,加快推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。

——组织建设要全面覆盖。要加大党组织组建力度,进一步提高党组织的覆盖率。按照中组部和教育部的要求,有3名以上正式党员的学校,都要单独建立党组织;正式党员不足3人的学校或偏远地区的农村学校或教学点,要就近就便与其他学校建立联合党组织,或挂靠乡镇、村党组织。要积极引导民办学校组建党组织工作,对于暂不具备党组织条件的一些民办学校,应先建立群团组织,做好推优工作,为发展党员建立党组织打下基础。

要抓好班子带好队伍。管好班子、带好队伍,是履行好党章赋予的职责,坚定不移推进全面从严治党的内在要求。教育系统各单位党组织书记作为本单位管党治党的第一责任人,要将管班子、带队伍这一政治责任担当好。学校党组织要切实处理好与校长负责制的关系,按照保证方向、服务中心、参与决策、建设队伍、强化监督的职责要求,支持和监督校长依法行使职权,会同行政领导班子做好本单位各项工作。校长要主动沟通,发扬民主,定期互通、定期向党组织报告工作,主动接受监督。领导班子成员之间要做到,分工不分家,信任不猜疑,配合不推诿,补台不拆台,形成目标上一心同向,行动上携手并进。党政“一肩挑”的单位,班子内部要建立及时高效的沟通协调机制,主要负责人要带头执行民主集中制,不把“班长”当成“家长”,不把“脾气”当“魄力”,不搞“一言堂”;做到总揽不包揽,善于抓重点,学会“弹钢琴”,既充分发挥领导核心作用,又能发挥班子的职能作用。一个好的领导班子要有胸怀,能容人容事,大事讲原则,小事讲风格,善于团结协作。当然,讲团结不是要搞一团和气,讲和谐不是要“和稀泥”,在大是大非问题上,要有正确立场和鲜明态度,要敢于亮剑,真正打造出一支有信仰、守法纪、敢担当、能干事的党员干部队伍。

要重视做好统一战线工作。坚持党建带工建、团建和妇建,创新工作思路和方法,充分发挥好工青妇等群团组织在沟通情感、服务群众、凝聚力量等方面独特的优势和作用,动员和组织教育系统干部职工积极开展扶贫帮困送温暖、青年志愿者、“五一巾帼标兵岗”等活动,积极投身于创建全国文明城市、全国民族团结进步示范市活动中。主动协助本级党组织开展好“两优一先”评比表彰,深化示范群体创建。支持学校民主党派基层组织按照各自章程开展活动,为教育发展积极献计献策,发挥积极作用。

——学习教育要全面覆盖。坚持把思想建设放在首位,学习教育要实现“全覆盖”“常态化”,既要抓好“关键少数”的有效学习,又要确保普通党员教职工广泛参与,做到“支部一个不少,党员一个不漏”,力争实现党员干部精通、普通党员熟悉、广大教师知晓。

    要全面加强政治理论学习。认真落实“六个一”学习制度,深入开展社会主义理论体系学习教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,解决好思想总开关的问题。中央要求“两学一做”学习教育要常态化制度化,这说明“两学一做”学习教育不是一次活动,没有时间节点,而是一种正常的长期性教育。我们不能产生松劲思想和松懈情绪,不要等待观望,要把“两学一做”抓在经常、融入日常、长抓不懈。要组织全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话,学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。推动教育系统各级领导干部特别是党组织书记深入学习领会党的十八届六中全会、自治区第十次党代会和我市第四次党代会精神,带头讲党课,抓好中心组学习、定期政治学习,积极开展讨论交流等互动式学习,不断增强学习实效。要建立学习的激励督促机制,确保效果,使每一名党员增强党性、提高政治觉悟。

要继续加强政治纪律和组织纪律教育,将广大党员干部、教职员工的思想统一到十八届六中全会精神上来,把力量凝聚到促进全市教育事业科学发展上来,使党员干部和教师有信仰、有原则、有担当,成为教育工作的中坚力量,永葆忠于党、忠于人民群众的政治本色。

要推进学习教育阵地建设全覆盖。要守好课堂主阵地,利用好学生社团阵地,发挥好校外教育实践基地,开辟好教育网络及新兴自媒体新阵地。我要突出强调的是,各地各校各党组织要高度重视网络学习教育和自媒体阵地建设。从社会信息化发展来看,谁掌握了信息,控制了网络,谁就拥有了这个世界。现代社会各种媒体特别是信息网络化迅猛发展,舆论的作用和影响越来越大,也越来越需要引导。所以说学校党建要从这个时代特征出发,适应发展,充分发挥信息网络技术优势,开拓校园党建新阵地,掌控阵地建设主动权;同时针对社会关注、媒体热炒的焦点问题学会主动发声,把控话语权。这不仅是工作载体和手段上的创新,而且有利于推进学校党建工作的深入程度,拓展党建工作的空间,提高工作的针对性和有效性。在网络不断普及的今天,必须树立依靠科技增强党建工作生命力的新观念,在继承和发扬优良传统的基础上,在手段和方法上进行创新。每所中小学校都要配备必要的党员活动室等设施,发挥好中小学教育网络、教育云平台和同频互动课堂等宣传学习教育平台的作用,全面提高党建工作信息化水平,实现学校党建从线下到线上的拓展。

各级党组织要完善中心组学习制度,定期组织中心组成员学习党的方针政策,学习教育工作的重要文件和精神,学习前沿教育思想、教育改革创新经验。结合本单位实际,研讨教育教学、课程改革、学校管理等方面的重难点问题,不断提高领导班子的党性修养,提升整体工作水平。

——发挥作用要全面覆盖。中小学校党组织是党在学校全部工作和战斗力的基础,要把握学校发展方向,全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,紧密围绕学校教育教学和管理工作中心任务,切实发挥党组织政治核心作用。

要因地制宜搭建党员教师发挥作用的有效平台,积极开展“党员争作班主任”“党员示范课”等活动,每名党员教师要争取做到“带好一个班、上好一门课、带动一个班的群团组织、帮扶一名特殊群体学生”,实现一名党员就是一面旗帜、一个窗口,带动普通教师不断提高专业水平和教学能力,切实发挥党员的先锋队作用。

要全面发挥好党员激励机制的作用。要用榜样激励,深入挖掘和树立学校党员中的先进典型,使大家学有榜样,赶有目标,让学校充满正能量。要用荣誉激励,定期评选和表彰中小学校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,优秀共产党员、优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教师、优秀教育工作者享受同等待遇。要用感情激励,积极为党员创造良好的工作和生活环境,切实为党员解决实际问题,特别要关心农村牧区贫困地区学校党员、生活有困难的党员和离退休老党员,经常以党组织的名义与党员教师谈心,切实让每一名党员教职工都具有组织归属感和幸福感。

(二)要在“严”上下力度,营造风清气正干事创业的良好氛围。严字当头是党的十八大以来管党治党的一个鲜明特点。要深入贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,把贯彻落实《准则》《条例》摆在突出位置,从严规范党内政治生活,从严净化党内政治生态。在中小学党员教师队伍建设、执行组织生活制度和监督考核考评制度上严格标准。

——要严格党员标准。落实《中国共产党发展党员工作细则》,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,认真制定党员年度培养与发展计划,严格党员发展标准,严肃党员发展程序,确保发展党员优中选优,宁缺毋滥,努力从源头上保持党的纯洁性和先进性。要抓好入党积极分子培养,注重从一线优秀教师、学科带头人、教学能手中发展党员,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培养”机制,深入推进“双培双带”活动,确保党员队伍健康发展、壮大。要严格选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇应与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工,应将党务工作纳入工作量考核范围。定期开展主题教育活动,党员干部教师必须列队参加学校升国旗仪式,定期开展重温入党誓词活动,多形式促进师德的提升和育人能力的提高。各学校要创造历练条件,安排党员到重要工作岗位或承担课程改革、课题研究、公开课、示范课等重要工作任务,使党员教师成为学校工作的主力军。要建立健全党员信息库管理,加强对党员的动态管理。

——要严肃党内政治生活。党内政治生活是指党内党内全部政治活动,是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。坚持严格规范组织生活制度和程序,坚持和完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议党员等制度,增强党的组织生活活力。市教育党工委印发了《关于进一步落实“三会一课”制度 严格党内组织生活的指导意见》,各基层党组织要高度重视、强化落实,提高质量。对于换届选举、党员发展、党费缴纳等党内组织生活的内容和程序,党章都有明确的规定和要求,必须严格执行,不得以任何理由随意搞回避和变通。

——要严格推进制度建设。研究制定《关于加强中小学校党建工作的意见》,细化推进“1+3”制度体系建设,研究出台相关配套工作方案和制度,健全学校党组织抓党建述职评议考核制度,严格落实从严治党各项工作任务,结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评,加大对管理运行的监督力度,把党内监督贯穿于学校各项工作之中,层层传导压力、及时追踪问效,推动形成“述职述党建、评议评党建、考核考党建、评优评先看党建”的工作机制,产生环环相扣的主体责任闭环效应。

——要严格落实党建工作责任。党要管党,党组织书记对党建工作要亲自抓、负总责,切实履行党组织抓党建工作的主体责任和书记的第一责任。要特别强调的是,抓好党建工作,绝不是书记一个人的事情,校长同样责任重大,整个班子都责无旁贷,每个班子成员要严格执行“一岗双责”,对分管工作范围内的党建负领导责任,坚持党建与业务工作同重并举,务必彻底消除以业务工作代替党建工作、以业务学习代替理论学习的错误倾向,做到两手抓、两促进。要以考核促进责任落实,抓好年度基层党组织书记述职评议考核工作,强化述职评议考核结果运用,要把党建工作纳入教育督导内容,作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点,并把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合,形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。各地开展的党组织书记抓基层党建工作述职考核评议大都实行了量化打分和排名。在这一基础上,去年市教育党工委已经决定把党建工作纳入对直属学校(园)年度督导评估指标体系,使党建工作述职考核评议结果在督导评估中占有一定比例的分值,以此来促进党建与业务工作的无缝融合。各地区可结合本地实际情况参考执行。

(三)要在“实”上见成效,推进学校党建工作创新出彩。学校党建工作开展得好不好,关键看学校对党的教育方针贯彻得好不好,人民群众对教育的公众形象评价高不高。这就决定了我们一要把中小学校党建工作落实到学校立德树人各项工作中,务求实效;二要持续保持高压态势加强党风廉政建设和反腐败工作,维护教育良好形象。

——落实到学生德育工作中。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,如何让处在人格塑造关键时期的中小学生,“扣好人生中的第一粒扣子”?最根本的就是通过贯彻党的教育方针,老师传递党的主张,孩子们听到党的声音,从小树立共产主义远大理想。这就要求中小学校党组织把德育工作抓在手上,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。

要重视使用具有正面教化作用的廉政典型,科学开展廉政文化进校园活动,让廉洁理念为孩子一生的发展打下坚实的基础,防止过多使用负面典型使孩子耳濡目染,产生负面影响。要在学生的人生观、观值观和世界观逐步形成的特殊的人生时期,通过形式多样、生动活泼、喜闻乐见、易于接受、润物无声的廉政文化活动,把廉政的种子播种到每一个孩子的心里,使青少年从小就树立廉政观念,树立“以廉为荣,以腐为耻”的意识,培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任,让孩子从小具有抵抗腐败的“免疫力”,让孩子将来成长为健康的社会主流力量,使“敬廉、崇洁”成为中华民族兴国安邦之源。

要努力用中华民族伟大复兴的中国梦,把全体青少年学生的思想意志统一起来,激励他们为社会主义和共产主义事业而不懈奋斗。教育引导广大青少年大力弘扬中华优秀传统文化和革命传统文化、社会主义先进文化,深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。以自治区成立70周年、十九大召开等为契机,举办形式多样、内容丰富的爱国主义和民族团结主题教育活动。要通过学生资助工作,开展对党和国家的感恩教育活动。在高考指挥棒不变的情况下,作为校长,既要满足人民群众上大学的愿望,还要落实好党的教育方针,坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,促进学生全面发展。

要建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制,完善德育工作体系,进一步推动全科育人、全程育人、全员育人、全方位育人。党组织要引导党员教师经常研究分析学生思想道德状况,跟进做好有关工作;尤其要在关爱留守儿童等特殊群体工作中发挥好党员的先进性模范作用。要加强对群团、社团、少先队等组织的政治领导,调动起他们的积极性,深入推进书香校园建设和优秀传统文化进校园活动,广泛开展社会实践活动,积极参与全国文明城创建工作,全面开展文明校园创建活动。

——落实到加强党风廉政建设和反腐败工作中。学校是圣洁的育人殿堂,教育的廉洁关乎青少年一代的核心素养,关乎一个民族的明天,社会最为关注,百姓最难容忍,必须坚决维护教书育人的神圣净土。

加强修身教育。为官先为人,为人先修德。党员修德的核心在于锤炼坚强党性。党员干部和教职工的人品不仅反映着个人的学识修养,而且关系着党和教育的形象。要把为人作为自己为官的基础,树立高尚的人生追求和健康向上的生活情操,不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之行不干,高调做事,低调做人。要经常给自己照镜子,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向;要按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,做到“立身不忘做人之本,为政不易公仆之心”,终生坚守共产党人纯洁党性,永远保持教育人良好形象,

增强责任意识。要教育广大党员强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。要教育广大党员强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任。对教育系统的基层单位,我们要严抓严管,切实把主体责任和“一岗双责”抓在手上、落到实处。党组织要履行好主体责任,对全体党员干部严格教育管理,该提醒的提醒,该教育的教育,该处理的处理,敢于拉下脸,让党员干部有所畏惧。班子成员要履行好“一岗双责”,对于分管工作范围内的党员干部,要经常“拉拉袖子”、“咬咬耳朵”,使一些倾向性、苗头性的问题得到及时遏止。

加强纪律约束。“全面从严治党首先要尊崇党章”,遵守《准则》和《条例》。凡是党章规定的,都要不折不扣坚决执行,凡是党章禁止的,都要一丝一毫不能违背,以实际行动维护党章的权威性和严肃性。新修订的《准则》和《条例》,全面梳理了党章对党员干部的纪律和廉洁要求,明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺,是对党章规定的具体化。我们一定要深入学习,自觉践行《准则》规定的“四个必须”“八条规范”,坚持把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线、不可逾越的红线,不断筑牢廉洁从政的思想根基,自觉做知规知纪的“明白人”,做遵规守纪的践行者。要严格落实集体领导制度,认真执行党委(党组)议事规则和决策程序,实行集体领导和个人分工负责相结合,落实好“三重一大”制度,使严以用权的思想观念落地生根,真正做到把权力装进制度的笼子里,把学校带入规范发展的新常态。

加大治理力度。要持续加强政风、行风建设,集中整治教育领域“雁过拔毛”式腐败问题。全市教育系统持而不息纠正“四风”,零容忍,重拳出击群众身边的教育领域的不正之风,取得了显著效果,人民群众的满意度不断提高。但是,在办学施教过程中,滥用职权和工作之便侵害群众切身利益的“雁过拔毛”式腐败问题在不同地方不同学校还不同程度地存在,群众反映强烈。“鸿毛”虽轻,但是连着“血肉”,“雁过拔毛”拔的是群众的利益,伤的是党和人民群众的感情,啃食的是党的群众基础。习近平总书记指出,“微腐败”可谓“吸血”不多,其害如“虎”。自治区近期召开专题会议对整治“雁过拔毛”式腐败进行动员部署。全市教育系统必须高度重视,抓好抓实。要准确把握集中整治的关键和重点,进一步规范学校办学行为和教师从教行为,严肃查处幼儿园收取赞助费、好处费招生,学校违规招生行为,严厉整治中小学乱收费、乱补课、乱发教辅材料、教师为教不廉等群众反映强烈的突出问题。要贯彻落实好教育部六条禁令要求和呼伦贝尔市教育党工委、教育局《关于建立健全中小学(幼儿园)师德建设长效机制的实施意见》,努力完善教育、宣传、监督、考核与奖惩五位一体的中小学师德建设工作机制。要发动群众有效参与,畅通举报渠道,加大通报曝光力度,持续释放有腐必反、有贪必肃的强烈信号。切实把纪律和规矩挺在前面,严防“四风”问题反弹回潮,以良好的政风带行风,促教风,引领家风和民风,齐心共筑北疆和谐稳定的绿色安全屏障。

同志们,抓好基层党建工作责任重大、意义深远,我们要以强烈的事业心和责任感,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风,开拓创新、凝心聚力,扎实做好党建和党风廉政建设各项工作,为加快教育现代化、办好人民满意教育提供有力的保障。